體罰適法與違法的界線：律師帶您瞭解教師管教權最新規定
在台灣的教育環境中，討論體罰問題總是極具爭議性，且充滿挑戰。根據教育部的規定，教師不得對學生實施體罰，這包括打學生、耳光、罰跪或強迫學生執行過度的體能活動等。然而，當學生出現行為問題時，教師應如何在不違背這些規定的前提下進行有效的管教，這成為了教育者們常遭遇的難題。本文將探討教育部對於體罰的具體定義及相關的界限，並詳細說明在處理體罰事件時教師可能面臨的法律問題，涵蓋了民事和刑事責任等各方面的法律風險。
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2024-09-30 更新
魏正棻 律師
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1. 如何界定體罰？
當我們討論學校中的體罰問題時，理解其定義及常見形態是極其重要的。教育部已對體罰作出明確的界定，並提出了一系列典型的體罰例子，幫助教育者們有一個明確的參考。明確了解這些界定後，教師可以更加小心謹慎地控制自己的行為和言語，從而避免進行不恰當的管教行為，確保學生的心理與生理健康得到保護。這不僅有助於創建一個更加健康的教育環境，也讓學生能夠在一個安全和支持的環境中成長和學習。
（1）教育部如何界定？
根據教育部的規範，體罰的定義與國際社會的理解大致一致，都強調了防止對學生身心造成傷害的重要性。特別是在《教師法施行細則》的第8條中明確指出，體罰指的是教師出於懲罰目的，對學生施加身體上的強制力，或要求學生進行特定動作，導致學生身體痛苦或心理上的困擾。
這個界定闡明了幾個核心要點：首先是懲罰的目的，其次是對學生身體的強制力，最後是造成的身心影響。因此，任何教師在執行管教時，如果涉及以懲罰為目的的身體接觸，可能導致學生感受到身體或心理上的不適，這類行為均可被視為體罰。
（2）哪些體罰方式在學校中最常見？
在學校的教育環境中，體罰可能採取不同的方式實施，這裡提供一些學校中常見的體罰類型：
- 以羞辱方式進行懲罰，比如當著全班的面讓學生罰站。
- 實施身體責打，如毆打、鞭打、耳光或打手心。
- 命令學生自行責打或互相責打，例如要求學生自己打自己巴掌或讓學生互相懲罰。
- 要求學生進行長時間的罰站、罰跪或蛙跳等動作，造成身體不適。
- 進行過度的體能訓練，例如要求學生長時間做蹲跳或伏地挺身。
體罰不僅侵犯了學生的身體自主權，同時也可能對學生的心理健康帶來長期的負面影響。因此，教師應該充分了解體罰的定義及其方式，並通過正面積極的教育方式來引導學生，共同營造一個友好且尊重的校園文化。
2. 禁止體罰，教師管教策略如何調整？
（1）了解教師的管教權範圍
教育部於2024年聚集多個教育相關團體，共同召開了「校園安全諮詢會第二次會議」。在此次會議中，教育部針對「學校訂定教師輔導與管教學生辦法」進行了草案修正，特別是在第24條新增了「阻卻違法事由」一項，以加強保障教師的管教權。
根據修正草案，當學生展現以下特定行為時，教師有權採取適當的措施予以制止，這包括：
- 對教師或其他人發起攻擊。
- 毀損公物或他人物品。
- 有自殺或自傷的行為。
- 攜帶違禁品，有侵害他人生命或身體之虞。
這些行為的應對措施必須基於合理性，並需符合正當防衛的標準。教師在執行管教行動時，若其行為被認為是正當且必要的，並且旨在保護自己或他人的安全，則不應受到處罰，也不會影響其職業評價。這項修訂旨在平衡學生的權利與教師的管教責任，確保校園的和諧與安全。
（2）「站立反省」不算罰站？
教育部修法時，對於罰站訂立了明確的標準。教師在考量學生的身心狀況並以引導學生成長為目的的前提下，可以要求學生進行「站立反省」，但必須遵守時間限制。每次「站立反省」的時間不得超過1節課，且每天累計時間不能超過2小時。若超出這些時間範圍，則會被視為體罰。這樣的規範為教師在管教學生時提供了清晰的操作指引，避免誤用體罰手段。
3. 進行體罰可能會面臨哪些法律問題和懲處？
（2）民事損害賠償責任
根據民法中對侵權行為的相關規定，如果教師進行體罰導致學生身體或健康受損，或對學生的其他利益造成影響，該教師將需要承擔民事賠償的責任。賠償範圍可能包括學生的醫療費用、交通費、誤工費，以及由於精神或身體受創而應給予的精神慰撫金等。具體賠償金額將由法院根據案件具體情況和實際損害程度來確定。
（3）教師面臨的行政處分
在台灣，若調查證實教師從事不當管教或實施體罰，教育主管機關將根據情節的輕重給予相應處分。具體的懲處可能包括以下幾種：
- 申誡：對於首次犯規且情節較輕的教師，可能會給予口頭或書面的申誡，並要求其改進行為。
- 記過：對於屢次違規或情節較重的教師，將根據規定進行記過處分，並將此記錄保存在教師的聘任檔案中。
- 記大過：在情節嚴重或影響極其惡劣的案例中，可記大過，這將嚴重影響教師未來的聘任和評核。
如果因體罰導致學生身心遭受嚴重傷害，並且情節特別嚴重，依據《教師法》的規定，學校的教師評審委員會可以議決解聘該教師。經過解聘決議的教師，在未來1至4年間將無法被聘為學校教師。對於公立學校的教師，若在1年內因不當管教累積記滿2大過，亦將面臨解聘處分。這些措施強調了教育機構對於正確教育方式的堅持，以及對學生健康成長環境的保護責任。
| 懲處類型 | 情節說明 | 懲處內容 |
|---|---|---|
| 申誡 | 初次違規且情節輕微 | 口頭或書面申誡，要求改進 |
| 記過 | 重複違規或情節較重 | 記過處分，記錄存於教師聘任檔案 |
| 記大過 | 情節嚴重，影響惡劣 | 記大過， 影響日後聘任與考績 |
| 解聘 | 體罰致學生身心嚴重受創，情節重大 | 解聘處分，1至4年內不得聘任為學校教師；公立學校需考核，若1年內記滿2大過則解聘 |
（4）公立學校國賠責任
公立學校的教師具有公務員身份，當他們在職務執行過程中侵害學生的權益時，根據國家賠償法的規定，由國家承擔最終的賠償責任。例如，如果學生因為公立學校教師的體罰行為而受到傷害，可以向學校申請國家賠償。在這種情況下，學校初步支付賠償金，之後可向施行體罰的教師追討這筆費用。
相對地，私立學校的教師並不享有公務員的地位，因此不適用國家賠償法。他們在類似情況下僅需按照一般民法中的侵權行為原則來負擔賠償責任。
4. 體罰可能對學生身心健康帶來的衝擊
許多研究顯示，體罰對學生的影響不僅深遠，還涉及多方面的負面效應。除了直接損害身心健康外，體罰還可能誘發如校園霸凌等嚴重問題。遭受體罰的學生容易產生焦慮、憂鬱、自卑等心理困擾，並且在學習成績和人際互動上也常表現不佳。長期受到體罰的學生甚至可能模仿暴力行為，進而侵犯其他同學的學習權和人格發展權。
根據台灣教育部的調查，近年來校園霸凌事件呈現上升趨勢，部分案例與體罰有關，涉及肢體、言語或網路霸凌。這些霸凌行為不僅對受害學生造成身心傷害，也嚴重破壞了校園的學習氛圍。為了保障學生的基本權益，教育基本法明確規定學生應享有學習權、身體自主權及人格發展權 ，並禁止任何形式的體罰和霸凌行為。
教師應秉持同理心與關愛，引導學生建立信任關係，從而有效預防和處理校園霸凌。透過正向管教，如制定合理規則、採用多元教學方法及適時鼓勵，可以幫助學生培養正確的價值觀，學會尊重他人的權益。創造一個友善、包容的校園環境，是解決霸凌問題的根本途徑。
（1）碰到不適任教師怎麼辦？
當學生的權利受到教師侵害時，該如何應對？以下是律師建議的處理方式，幫助學生有效檢舉不適任教師：
蒐集證據：儘可能收集相關證據，如拍照、錄音、錄影或記錄當時發生的事情；若有體罰，記得前往醫院驗傷，保存被體罰的證據，確保有實質證據支持。
尋求信任的成年人協助：如果學生決定提出檢舉，建議先與可信任的成年人討論，看看是否能獲得協助和支持。
聯繫相關機構：可以打電話至各地的教育局或教育部，詢問解決問題的方式。國小至高中學生也可通過國教署署長信箱等主管機關進行投訴，並附上證據和具體事例。
尋求民間團體支援：透過電話、電子郵件或寫信聯繫能夠提供協助的團體，如人本教育基金會，來獲得進一步的指導和幫助。
與學校老師溝通：若想直接與學校老師溝通，建議事先與人本基金會聯絡或與可信賴的成人討論溝通方式，以確保有效的對話。
這些步驟有助於學生在面臨教師不當行為時能夠有效維護自己的權益。
以上是關於體罰的相關資訊，如果對於體罰等還有其他疑慮，或是想了解更多法律相關知識，都歡迎點擊下方免費諮詢按鈕 ！
參考法條與資料
- 教師法
- 教師法施行細則 第8條
- 學校訂定教師輔導與管教學生辦法 第24條
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魏正棻 律師
詮善聯合法律事務所主持律師
魏正棻律師為政治大學法學碩士，致力於家事法、性平領域，為台北律師公會家事法委員會副主委、德國Mikk跨國家事調解中心之調解人、新加坡SIMI調解人、行政院海巡署性別及霸凌小組委員，現為詮善聯合法律事務所主持律師。
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