罷免流程怎麼走？律師解析步驟與法律門檻！

1. 台灣罷免制度的法律基礎與適用對象

（一）罷免權的憲法依據與意義

罷免權的法律基礎主要源自中華民國憲法第17條，明文規定「人民有選舉、罷免、創制及複決之權」；憲法第133條更進一步確立「被選舉人得由原選舉區依法罷免之」的原則。這項權利的設計初衷，在於賦予選民對不適任公職人員的糾正權力，促使民選官員時刻警惕自己的言行與施政表現。

（二）可被罷免的公職人員類型

根據現行法規，凡是經由選舉產生且就職滿一年的民選公職人員，均可成為罷免對象。這包括直轄市長、縣市長、鄉鎮市長、民意代表等地方公職人員，以及立法委員等中央層級民選職務。值得注意的是，「全國不分區及僑居國外國民立法委員」因非由特定選區選民直接選出，依據公職人員選舉罷免法第75條第2項規定，不適用罷免制度。

2. 罷免流程的三大階段與法定門檻解析

（一）提議階段：發起罷免案

罷免案的啟動始於提議階段，這是整個罷免程序的第一道門檻。依據《公職人員選舉罷免法》，任何罷免行動都必須由原選舉區的合格選民正式提出，並符合嚴格的法定人數要求。

提議人資格與法定人數要求

提議人必須是原選舉區內具有選舉權的公民，且未曾受到剝奪公權的處罰。法律規定，提議人數需達到該選舉區選舉人總數的1%以上。例如，若某選區有10萬選民，則至少需要1,000位合格選民共同提議，才能進入下一階段。

提議書格式與提交程序

提議書必須包含明確的罷免理由、被罷免人資料及提議人名冊。所有提議人須親自簽名或蓋章，並附上身分證字號與戶籍地址。完成後，提議書需送交當地選舉委員會，由其進行資格審查與查對，確認提議人身分及人數是否符合規定。

（二）連署階段：收集民眾支持

提議階段通過後，罷免案進入更具挑戰性的連署階段。這個階段要求發起方在有限時間內收集更多民眾支持，以證明罷免訴求確實具有一定的民意基礎。

連署人數門檻與時間限制

連署階段的法定人數門檻明顯高於提議階段，通常要求達到原選舉區選舉人總數的10%以上。同時，法律規定連署必須在60天內完成。這意味著發起方需在兩個月內迅速動員，收集足夠的連署支持，否則罷免案將自動失效。

連署書的審核與查對

所有連署書必須包含連署人的親筆簽名或蓋章、身分證字號及戶籍地址。選舉委員會收到連署書後，會進行嚴格的查對程序，包括比對簽名真實性、確認連署人資格，以及剔除重複連署。只有通過審核的有效連署才會被計入最終統計。

（三）投票階段：最終表決

連署階段成功後，罷免案進入最終決戰的投票階段。這是整個罷免程序的核心環節，由全體合格選民透過投票直接表達意願，決定是否罷免該公職人員。

投票通知與宣傳期規定

選舉委員會確認連署成立後，會在20天內公告罷免投票日期，並於投票日前10天寄發投票通知單給選區內的合格選民。在此期間，支持與反對罷免的雙方可依法進行宣傳活動，但必須遵守選罷法相關規定，包括不得有賄選、脅迫等不當行為。

投票率與同意票數雙門檻

罷免案要成功通過，必須同時滿足兩個關鍵門檻：

• 同意票數必須多於不同意票數：即支持罷免的票數需超過反對罷免的票數
• 同意票數必須達到原選舉區選舉人總數的四分之一以上：這是確保罷免決定具有足夠民意基礎的重要門檻

若投票結果未能同時滿足這兩個條件，罷免案即告失敗。這種雙重門檻設計，確保罷免投票不僅反映投票者的意願，也考量整體選民的參與度。